این مواردی که در لایحه ارائه شده بود در ذیل سیاست ها قرار می گیرد، اما پوشش کامل نمی دهد و کفایت لازم را نیز ندارد. این یک جمع بندی کلی است. سیاست ها شش محور دارد. هر کدام از این ها نیاز به احکام کلی دارد تا این موارد را محقق کند. در این زمینه لایحه نقص جدی دشت.